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关于重点提案办理情况的调研报告

发布日期:2015-10-30访问次数: 信息来源: 县政协办公室 字号:[ ]


政协金乡县委员会

关于重点提案办理情况的调研报告

 

为进一步加大对提案的督办力度,提高提案办理的制度化、规范化、程序化水平,9222528日,县政协组织提案专委会成员及部分政协委员在县政协主席陈新宏同志的带领下,围绕电子商务、食品安全、城市建设、平安金乡建设等重点提案办理情况进行了调研。调研主要采取听、看、访、议等形式,在听取承办部门关于提案办理汇报的基础上,又实地调研视察了部分提案办理工作现场,走访座谈了部分干部群众,并就如何进一步提高提案办理质量提出了意见和建议。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

从调研情况上看,大家一致认为,今年的提案办理工作,在县委、县政府的高度重视和关心支持下,绝大多数承办单位认识到位、领导重视、程序规范、措施得力、效果显著。从反馈意见上看,委员们对办复情况均表示满意,基本做到了群众有要求,提案有反映,政府有决策,部门有措施。主要体现在以下几个方面:

(一)认识到位,领导重视。提案交办后,多数承办部门高度重视政协提案办理工作,把办理政协提案作为推动行业工作、落实目标任务、加强作风建设、提升服务质量和行政效能的重要抓手,召开专题会议,提出具体要求,明确分工,责任到人,并在人力、物力和财力上提供有力保障。县文明办高度重视提案办理工作,注重办理环节,提前完成办理回复工作;县食品药品监督管理局坚持做到“思想上高度重视,态度上积极诚恳,行动上雷厉风行,程序上科学规范”,把政协提案办理工作当作促进工作、提升形象、化解矛盾、解决问题的“助推器”; 县文广新局始终把政协提案作为一把手工程及牵动全局的大事来抓,主要领导亲自安排办理,积极创造条件,为提案办理工作提供了有利保障。

(二)程序规范,制度健全。在提案办理中,各提案承办单位建立健全了提案办理的各项规章制度,严格办理程序,明确责任分工,扎实有效推进了提案办理的制度化和规范化进程。县交运局,在认真采纳委员建议后,按照“交办对接、拟定计划、分类调研、限时办理、回复审核、意见反馈”的工作程序办理。针对一些热点、难点和重点提案,采用“现场办理、协商办理、联合办理”等机制,使办理工作进展顺利,切实有效;县民政局制定了提案办理工作规定,规范了提案办理流程,将办理任务层层分解,责任到人,逐步实现了办理工作的规范化、制度化、科学化,确保了重点提案的有效落实,切实提高了提案办理工作的质量和效率。

(三)沟通到位,调研深入。各承办单位十分注重与提案人保持密切联系和实地调查研究,特别是对一些事关全局,群众最关心的热点、难点以及重点提案上,通过各种途径与提案人、相关协作单位进行沟通联络,及时开展视察调研,了解问题实质,分析问题症结,协商解决办法。县环保局采取用“走出去”、“请进来”的办法积极主动组织政协委员开展座谈协商、现场视察活动,让委员直接参与到办理工作当中;县环卫局在办理中积极开展“三访”活动,即办前向委员了解提案的真实意图,办中走访与委员共商解决问题的办法,办后回访虚心征求委员的意见,赢得了委员的支持;县农业局在办理工作中,坚持“五到位”即:“与首席提案人沟通到位,与相关单位协商到位,与群众征询意见到位,与有关领导争取支持到位和实地调研到位” ,使办理工作有声有色、措施得力有实效。

(四)落实得力,效果明显。调研组认为,各提案承办单位注重提案办理质量,切实解决实际问题,提案的办理效果比较明显。县食品安全委员会办公室采纳“关于治理路边烧烤大排档”、“关于加强路边摊点规范化管理”的建议,开展专项整治活动,集中清理了学校周边以及路边乱设摊点行为。同时对城区烧烤经营户进行了全面摸底排查,逐一登记管理,开展无烟烧烤宣传推广工作,督促经营户更换无烟烧烤工具。加大了巡查执法力度,实现了对夜市摊点、烧烤的监管全天候;县食品药品监督局积极采纳“关于进一步加强我县食品安全监管”的建议,以“一严查、两提升、三强化、四自律”的工作思路,创新思路、整体谋划、强力推进,深入推进依法执政,开展多次集中整治活动,严厉打击食品药品安全违法行为,着力消除食品药品安全隐患,有力保障了全县人民群众的食品药品安全;县住建局采纳“关于建立公共自行车系统”的建议,多次实地考察论证,规划分两期建设完成共计150个站点、3000辆自行车。2015年一期60个站点、1000辆自行车已经全部安装完成投入运行。同时,采纳“关于加强城区自来水水质检测保障饮用水水质安全”的建议,在东水厂投资1300万元建设深度处理车间,对原水进行深度处理,出厂水完全符合《国家生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的106项指标要求,让群众喝上了“安全水、放心水”。

二、存在问题

从我县提案办理的现状来看,提案办理质量逐年提高,特别是今年的办理工作取得了较大成绩,但在具体办理工作中仍存在一些问题和不足,具体表现为:一是少数承办部门对提案办理工作认识还不够到位,重答复、轻落实的现象仍然存在二是涉及多个单位共同办理的提案协调难度大。由于职能交叉、牵头部门缺乏主动沟通和协调,办理工作还存在推诿现象,影响了办理进度和质量、效果。三是部分承办部门在办案中受财力、政策、环境等因素所制约,加大了提案的办理难度

三、几点建议

(一)要进一步提高思想认识,不断增强做好提案办理工作的责任心和使命感。提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式,办理好政协提案是有关部门的重要职责。政协提案凝聚了政协组织和广大政协委员的智慧和心血,是党和政府通过人民政协平台广泛征集民情民意的有效渠道和方式。做好政协提案办理工作,对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发展人民民主、加强民主监督,更好地发挥我国政治制度和政党制度的优势,深入推进社会主义民主政治建设;对于凝聚各方面智慧和力量,调动社会各界积极性主动性创造性,形成推进中国特色社会主义事业的强大合力;对于充分发挥人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁纽带作用,切实做好新形势下群众工作;对于提升决策科学化、民主化水平,加强和改进党和政府工作,都具有十分重要的意义。各承办单位要认真落实中办、国办下发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》(中办发[2012]13号)和省委、省政府两办下发的《(关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见)的通知》(鲁办发 [2012]30号),把办理好政协提案工作作为接受民主监督、改进自身工作的重要途径,认真落实办理责任、规范办理程序、创新办理方式,全面提升提案办理工作科学化水平。

(二)要进一步规范办理程序,努力提高提案办理工作成效。要进一步建立完善提案办理的相关制度,创新提案办理方法,增强提案办理工作活力,努力提高提案办理工作成效。一要强化提案办理协商。要把沟通协商作为提案办理的必经环节,承办单位要通过召开座谈会、上门走访、电话、邮件等形式,与提案者进行深入沟通,及时通报办理情况,主动加强与提案者的联系沟通,准确掌握提案者的真实意图,认真听取提案者的意见建议,实现“提”、“办”双方良性互动,让委员切实体会到职能部门在办案工作上的力度、诚心和决心,从而提高委员满意率。二要进一步加强跟踪办理。对一些带有普遍性、长期性的问题,应依据具体情况跟踪办理,并实事求是地向提案人进行反馈,同时认真进行回头看,扎实开展复查落实工作,从而保持提案效果的长期性,使提案的办理在推动全县经济社会发展方面发挥更加重要的作用。三要加强部门之间沟通协调。需要共同办理的提案,承办单位之间应努力形成提案办理工作的合力。对职责范围内的问题,及时分发到相关科室,明确到人,挂牌办理;对涉及职能以外的问题,积极沟通协调。牵头部门要主动加强与协办单位的联系,切实把这些工作纳入重要议事日程,争取部门支持,共商解决问题的办法,各协办单位要积极配合,应全力予以支持,杜绝相互推诿、各自为政的情况发生,营造密切协作,共同办理的良好氛围。 

(三)要努力争取多方面支持,最大限度为提案的顺利落实提供保障。一要进一步加大宣传力度。提案中的社会治安、环境治理、食品安全等工作需要社会方方面面的配合,因此,建议各承办单位要多形式、多途径加大政协提案办理工作的宣传力度,积极宣传人民政协运用提案履行职能的有效做法,宣传提案办理取得的成效,宣传社会主义民主政治建设取得的进展,努力营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持政协提案办理工作的良好氛围。二要加强对提案办理工作的保障。各承办单位要根据提案办理工作需要,强化工作力量,明确承办机构,加大经费投入,积极参加政协组织开展的调研、协商、通报等活动。对因人力、物力、财力、权限等制约而无法落实的提案,各级党委、政府及县直有关承办部门应予以高度重视,在力所能及的情况下给予资金扶持、政策倾斜、程序从简,群策群力地为提案办理营造良好环境。三要进一步加大督查力度。承办单位要定期检查提案办理进展情况,协调解决提案办理中的难点问题,认真兑现答复承诺解决的事项。党委和政府督查部门要积极开展对政协提案办理工作的督查,发挥协调作用,强化工作督导,建议建立和完善台账制度,把提案办理纳入党委、政府年度督查计划,每年由党委、政府、政协联合采取抽查、重点督办等形式对部分承办单位办理工作进行督促检查,确保办理工作取得实效。

 





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